Teile und HerrscheVom COIN-Handbuch zur Corona-Kommunikation

Zwei öffentlich zugängliche Dokumente, ein gemeinsames Prinzip: Die unentschlossene Bevölkerung ist das eigentliche Schlachtfeld. Was US-Militärdoktrin für Aufstandsgebiete beschreibt, taucht in der Kommunikationsstrategie eines deutschen Ministeriums während der Corona-Pandemie in erstaunlich ähnlicher Form wieder auf.

1. Das Handbuch: Bevölkerung als umkämpftes Zentrum

BELEGT Das US-Feldhandbuch FM 3-24 "Counterinsurgency" (Dezember 2006, überarbeitet 2014) ist die zentrale, öffentlich zugängliche Doktrin der US-Armee und des Marine Corps zur Aufstandsbekämpfung. Es entstand, weil die US-Streitkräfte beim Einmarsch in den Irak 2003 keine aktuelle Doktrin für diese Art von Konflikt mehr besaßen — das letzte Mal war Vietnam das Referenzfeld gewesen.

Die Kernthese des Handbuchs: Ein Aufstand wird nicht auf dem Schlachtfeld entschieden, sondern im Kampf um die "unentschlossene Bevölkerung". Wer ihre Unterstützung gewinnt — durch Legitimität, Versorgung, Sicherheit — gewinnt den Konflikt. Zentrales Werkzeug dabei: Information Operations, im Handbuch selbst als die Verbindungslinie beschrieben, die alle anderen Maßnahmen zusammenhält. Nicht nur die Botschaft zählt, sondern auch, wer sie überbringt.

Strategisch verfolgt die Doktrin ein klares Ziel: Aufständische von der Bevölkerung isolieren, die Legitimität der bestehenden Ordnung stärken, "Hearts and Minds" gewinnen. Der Vorläufer FM 31-22 von 1963 ist reine Kalter-Kriegs-Prävention: Aufstandsverhütung, Ausbildung einheimischer Kräfte, ideologische Frühwarnung.

Warum ist das öffentlich?

BELEGT Nicht trotz, sondern wegen seiner Funktion: Militärdoktrin muss an tausende Offiziere, Militärakademien und verbündete Streitkräfte verteilt werden können — Geheimhaltung wäre für das eigene Ausbildungssystem kontraproduktiv. Dokumentierter Nebeneffekt: FM 3-24 tauchte nachweislich auch in gegnerischen Lagern im Irak auf. Die breite Verbreitung war einkalkuliert, nicht nur toleriert.

2. Das Papier: "Schockwirkung" in Berlin, März 2020

BELEGT Im März 2020 beauftragte das Bundesinnenministerium unter Horst Seehofer Wissenschaftler mehrerer Institute mit der Ausarbeitung eines internen, ursprünglich als "VS – Nur für den Dienstgebrauch" eingestuften Strategiepapiers: "Wie wir COVID-19 unter Kontrolle bekommen". Es wurde am 1. April 2020 durch das Portal FragDenStaat veröffentlicht, später auch vom BMI selbst online gestellt.

Das Papier empfiehlt explizit, eine "Schockwirkung" zu erzielen. Wörtlich heißt es, Kindern solle vermittelt werden, dass sie durch eigene Unachtsamkeit (etwa vergessenes Händewaschen) am qualvollen Erstickungstod eines Elternteils schuld sein könnten.

3. Die Spaltung: Gehorsame gegen Querdenker

EXTRAPOLATION Das Strategiepapier selbst benennt keine Spaltung der Bevölkerung in Lager. Was es belegt beschreibt, ist eine gezielte Angst-Kommunikationsstrategie. Die Deutung, dass daraus eine gesellschaftliche Spaltung in "Gehorsame" und "Ungehorsame" hervorging, ist eine spätere, weit verbreitete Interpretation von Kommentatoren und Wissenschaftlern — kein Bestandteil des Dokuments selbst.

Diese Interpretation stützt sich auf einen belegbaren, empirischen Befund: Die öffentliche Wahrnehmung der Corona-Proteste ("Querdenken") war 2020 tatsächlich stark polarisiert — Medien beschrieben Teilnehmer als "Mischung aus Corona-Zweiflern, Verschwörungsideologen, Reichsbürgern und Rechtsextremen", während gleichzeitig ein relevanter Bevölkerungsanteil (rund 20 Prozent laut Umfragedaten 2020) Verständnis für die Proteste äußerte.

4. Die strukturelle Parallele

EXTRAPOLATION Auffällig ist die gemeinsame Denklogik, nicht ein dokumentierter Kopiervorgang: In beiden Fällen wird die Bevölkerung als zu gewinnendes, nicht als zu informierendes Subjekt behandelt. Information Operations in FM 3-24 zielen darauf, Legitimität und Zustimmung zu erzeugen. Die "Schockwirkung"-Strategie des BMI verfolgt strukturell dasselbe Ziel — nur gegenüber der eigenen Bevölkerung statt gegenüber einer fremden.