Wenn über globale Eliten gesprochen wird, fallen fast immer dieselben zwei Namen: World Economic Forum und Bilderberg-Konferenz. Beide sind real, beide sind dokumentiert. Aber sie sind nicht die einzigen — und nicht einmal die ältesten — Foren, in denen sich Regierungs-, Wirtschafts- und Finanzeliten regelmäßig und informell abstimmen. Dieser Artikel dokumentiert drei weitere Ebenen: den Begriff der "Superklasse", die wichtigsten Zirkel neben WEF/Bilderberg, und das strukturelle Modell, mit dem sich private Macht zunehmend in öffentliche Entscheidungsprozesse einschreibt: Public-Private Partnerships.
Der Begriff stammt vom ehemaligen US-Regierungsbeamten und Autor David Rothkopf, der 2008 sein Buch "Superclass: The Global Power Elite and the World They Are Making" veröffentlichte. Rothkopfs These: Es existiert eine globale Machtelite von Politikern, Militärführern, Finanzgurus, Energiebaronen, Medienmogulen und Vordenkern — nach seiner Zählung rund sechstausend Personen auf einem Planeten von damals sechs Milliarden.
Wichtig für die Einordnung: Rothkopf selbst weist die Verschwörungsdeutung ausdrücklich zurück. Der Ökonom Alan Blinder, ehemaliger Vize-Vorsitzender der US-Notenbank, bringt es in seiner Rezension auf den Punkt: Es gebe keine große Verschwörung, die die Welt regiere. Aber eine kleine, wenn auch vielfältige globale Elite komme dem nahe.
Rothkopf beschreibt sein Buch ausdrücklich als erste tiefgehende Untersuchung der Verbindungen zwischen den globalen Führungsgemeinschaften, die an der Spitze jedes bedeutenden Unternehmens auf dem Planeten stehen und dessen größten Reichtum kontrollieren — eine soziologische Netzwerkanalyse, gestützt auf Interviews und Originalrecherche, nicht auf Spekulation über geheime Absprachen.
Die Route, die Rothkopf für seine Recherche nahm, führt direkt zu den Institutionen, um die es im Folgenden geht: von den geheimen Treffen der Trilateralen Kommission und des Bohemian Grove bis zum aufstrebenden Boao-Forum für Asien.
Gegründet im Juli 1973, hauptsächlich von David Rockefeller, dem damaligen Chef der Chase Manhattan Bank, zusammen mit Zbigniew Brzezinski. Zweck laut Gründungserklärung: engere Abstimmung zwischen Nordamerika, Westeuropa und Japan angesichts wachsender wirtschaftlicher und politischer Interdependenz.
Bemerkenswert ist die personelle Überschneidung mit der US-Regierung: Als Jimmy Carter, selbst Trilateral-Mitglied, 1976 die Präsidentschaft gewann, besetzte er zentrale Kabinettsposten mit Mitgliedern der Kommission — Brzezinski als Nationalen Sicherheitsberater, Cyrus Vance als Außenminister, Harold Brown als Verteidigungsminister, Walter Mondale als Vizepräsidenten. Diese Überschneidung ist über Parteigrenzen hinweg dokumentiert; George W. Bush und Bill Clinton werden ebenfalls als Mitglieder geführt.
Jährliches, nicht-öffentliches Zusammentreffen einflussreicher US-Amerikaner (Politik, Wirtschaft, Militär, Kultur) im kalifornischen Redwood-Wald, organisiert vom privaten Bohemian Club. Rothkopf selbst nennt es als eines der zentralen Beobachtungsfelder seiner Recherche.
Chinas Gegenstück zu Davos, gegründet 2001 in der Provinz Hainan. Jährliches Treffen von Regierungs- und Wirtschaftsvertretern aus dem asiatisch-pazifischen Raum.
Beide sind ältere, stärker institutionalisierte Formate: die G30 als privater Zusammenschluss von Zentralbankern, Finanzministern und Akademikern zur Abstimmung globaler Finanzpolitik; der CFR als 1921 gegründeter außenpolitischer Think Tank mit engem Verhältnis zu US-Regierungspersonal über Administrationen hinweg.
| Zirkel | Gegründet | Fokus |
|---|---|---|
| Bilderberg | 1954 | Transatlantische Politik/Wirtschaft |
| Trilaterale Kommission | 1973 | USA–Europa–Japan (später erweitert) |
| Council on Foreign Relations | 1921 | US-Außenpolitik |
| Group of Thirty | 1978 | Globale Finanzpolitik |
| Bohemian Grove | 1872 (Club) / Camp seit 1878 | Informeller US-Elitezirkel |
| WEF Davos | 1971 | Globale Wirtschaft/Politik |
| Boao-Forum | 2001 | Asiatisch-pazifische Wirtschaft |
Was alle diese Formate eint, ist keine gemeinsame Agenda im Sinne einer Verschwörung — sondern ein gemeinsames Strukturmerkmal: informelle, nicht-öffentliche Abstimmung zwischen denselben wiederkehrenden Personenkreisen, unabhängig davon, welche Regierung gerade im Amt ist.
Der strukturelle Mechanismus, über den diese Netzwerke faktischen Einfluss auf Regierungshandeln gewinnen, hat einen Namen: Public-Private Partnership (PPP) beziehungsweise, in der Terminologie des WEF, "Multi-Stakeholder Governance".
Das WEF beschreibt sein eigenes Ziel unverblümt: ein System, in dem die Stimme der Regierung eine unter vielen wird, ohne stets die letzte Instanz zu sein. Der Politikwissenschaftler Harris Gleckman, der den Bericht analysiert hat, nennt ihn den umfassendsten Vorschlag zur Neugestaltung globaler Governance seit der Formulierung der UN nach dem Zweiten Weltkrieg.
Konkret sichtbar wurde das Modell 2019, als die Vereinten Nationen eine strategische Partnerschaftsvereinbarung mit dem WEF unterzeichneten. Gleckman beschreibt dies als Schritt, der die UN faktisch in eine Public-Private Partnership verwandelt. Über 45 solcher multi-stakeholder Gremien setzen inzwischen branchenübergreifend Standards, Richtlinien und Regeln — von der Weltgesundheitsorganisation bis zur Klimapolitik.
EXTRAPOLATIONOb dieses Modell demokratische Kontrolle tatsächlich aushöhlt oder lediglich ergänzt, ist eine Interpretationsfrage, keine Tatsachenfeststellung. Belegt ist der Mechanismus (Konzept, Dokument, Umsetzung in UN-Partnerschaften); nicht belegt — sondern Gegenstand normativer Debatte — ist die Bewertung seiner demokratischen Legitimität.
Superklasse, Machtzirkel und PPP-Strukturen erklären, wer an den entscheidenden Tischen sitzt und über welchen Mechanismus private Interessen sich in öffentliche Entscheidungen einschreiben. Sie erklären noch nicht, wie ökonomische Abhängigkeit von Staaten des globalen Südens historisch hergestellt wurde — und ob dafür tatsächlich koordinierte Akteure ("economic hit men") nötig waren, oder ob strukturelle Marktmechanismen ausreichen. Das ist Gegenstand von Teil 2.